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一些政務公開平臺干貨內容少:群眾想知道的沒多少

2019-03-17 22:06:59 來源:

  政務公開:幫領導記日記還是為群眾解疑難?

  隨著我國政務公開的力度不斷加大,廣度、深度不斷拓展,公眾的期待和需求也越來越高。不過半月談記者調研發現,一些地方政務公開沒跟上群眾節拍,許多與群眾關系緊密的政務信息雖然“上墻進欄”,有的還“曬”在了網上,但內容不翔實、或時間滯后、或只見結果不見過程,看似該公開的都公開了,群眾想知道的卻沒多少,即使看了也如霧里看花。

  公開渠道多了,干貨內容卻變少了

  在貴州省黔東南州一個村子,陽光民生監督公示欄里,“三資管理”“糧食直補”“項目建設”“臨時救助”等分欄下一片空曠,最讓人哭笑不得的是,一些貼出來的賬單,因為展在櫥窗里,根本沒法翻頁。

  在貴陽市一個棚戶區改造項目中,公示欄里的拆遷公告,也讓不少人犯了難。“沒想到貼在這里,我是聽別人說才跑來看的。”“哪些地方要拆遷,也不說清楚。我家到底在不在拆遷范圍內?”一些居民一邊看一邊議論。

  近年來,網站、APP、微博、微信等各類政務平臺也層出不窮,成為信息公開的新渠道。但實際運行中,一些平臺淪為“僵尸”,甚至誤導群眾。

  貴陽的公司職員鐘女士,經常到工商、稅務部門辦理業務。在她看來,排隊幾個小時,然后來回跑幾趟是常有的事兒。“最惱火的是,有時明明網上寫的所需資料,到現場辦的時候又是另外一個說法。”她無奈地說。

  半月談記者發現,一些地方各部門開發的軟件包含了醫院掛號、違章查詢等服務功能,但彼此消耗,到最后一個也沒被群眾廣泛應用,反而讓群眾選擇起來犯了難,不知道相信誰。

  此外,依申請公開這一群眾主動獲取信息的渠道也存在“走形式”的問題。“法律規定可以依申請公開,但第三方評估發現,政府對社會公眾依申請公開的信息回應質量不太理想,不回復、回復不及時、回復不滿足需求等現象較普遍。”貴州大學公共管理學院院長黃其松說。

  基層干部吐苦水,多方受制有心無力

  對于公開信息無法滿足群眾需求的現象,受訪的基層干部均給予認同,但他們表示產生的原因是多方面的。

  “說白了,首先要滿足領導的需求,讓他們看到滿意。”貴州一個縣級宣傳部門干部苦笑著說,旗下辦的報刊、網站,大部分發的都是領導行蹤、部門成績,就像在幫領導記日記一樣。而群眾關心的內容,反倒沒有精力去管了。一些基層政府網站甚至沒有設置搜索欄,也沒有開辟專門區域刊登公開信息。

  半月談記者采訪發現,基層的政務公開點多面大,但沒有一個專門的歸口部門。“我們中心是個事業單位,人手都靠抽調,真正的人只有3個。”貴州一個縣級政務中心負責人說,政務公開涉及多個部門,說不清楚誰來牽這個頭。

  “不同平臺上的信息內容,有時候是相互打架的。”多位受訪干部表示,數據背后往往牽扯部門利益,有時候公開了,怕帶來輿情、引起官司等不良后果,沒人愿意擔這個責。

  江蘇一位干部坦言,現在網站上公開的一些文件和規劃,也沒幾個人看,群眾實在想知道,那就走依申請公開。“在我看來很多都應公開,但有些部門說不公開就不公開,自由裁量權太大。”

  半月談記者還了解到,各地各部門對信息公開的監督管理缺乏有效手段,沒有科學統一的評價和考核問責標準,在一定程度上導致了公不公開、公開多少、質量好壞一個樣的現象。一些部門按照考核上要求完成的“規定動作”,到年底了,就突擊沖刺,扎推舉辦新聞發布會、堆砌術語拼湊年度信息公開報告。

  信息供給側改革,方能“曬”出實效

  “這種政務公開中的供需失衡,暴露出一個普遍的問題,就是政府對社會公眾的政務信息需求和偏好掌握不夠。”黃其松指出。

  未來,政府信息供給側要進行結構、內容和方式的改革,實現社會公眾需求導向的政務公開。“一方面各級政府應整合現有政務公開資源和平臺,另一方面應充分重視依申請公開工作,進一步拓展政務公開功能、創新公開方式、提升公開效能。”黃其松說。

  受訪的干部群眾建議,要以民眾關心的惠民政策等領域信息公開為重點,促進基層政務公開,并充實政務公開力量,推動政府信息公開立法。

  西南政法大學政治與公共管理學院副教授類延村還提出,政府應通過標準化建設消除各個部門之間的隔閡,建立群眾認可、快捷方便的公開渠道;在政務公開考核上,應將民眾滿意度作為重要標準。(半月談記者 向定杰 朱筱)

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